【关于筹建牡丹江哈牡绥东对俄经济带投资公司工作方案的汇报】为深入贯彻落实国家“一带一路”倡议和东北振兴战略，充分发挥牡丹江市在对俄合作中的区位优势与产业基础，推动区域经济高质量发展，现就筹建牡丹江哈牡绥东对俄经济带投资公司（以下简称“投资公司”）的工作方案进行汇报。

一、项目背景与意义

牡丹江地处黑龙江省东南部，毗邻俄罗斯远东地区，是连接东北亚的重要枢纽城市。近年来，随着中俄经贸关系的不断深化，牡丹江在对俄贸易、物流、农业、旅游等领域的合作日益密切，具备良好的发展基础和广阔的市场前景。

为更好地整合资源、优化布局、提升对俄合作层次，推动区域经济协同发展，有必要设立专门的投资平台——牡丹江哈牡绥东对俄经济带投资公司。该公司的成立将有助于统筹规划对俄经济合作项目，提升资金使用效率，增强区域竞争力，助力地方经济转型升级。

二、公司定位与功能

投资公司将以“服务对俄合作、促进产业发展、推动区域联动”为核心定位，主要承担以下职能：

1. 资源整合与项目策划：围绕对俄贸易、跨境物流、产业园区建设、农业合作、文化旅游等领域，开展项目策划与可行性研究。

2. 资本运作与投融资服务：通过市场化方式吸引社会资本参与，提供项目融资、股权投资、债券发行等金融服务。

3. 政策对接与协调服务：加强与政府、企业、金融机构的沟通协作，争取政策支持与资源倾斜。

4. 信息咨询与风险评估：建立对俄经济合作信息平台，提供市场分析、法律咨询、风险预警等专业服务。

三、组织架构与运营机制

拟设立公司董事会、监事会及经营管理层，实行市场化运作机制。公司初期注册资金建议为5000万元人民币，由地方政府引导基金、本地龙头企业及社会资本共同出资设立。

公司总部设在牡丹江市，根据业务需要可在哈尔滨、绥芬河等地设立分支机构或办事处，形成辐射带动效应。

四、实施步骤与重点工作

1. 前期筹备阶段（2025年1月—3月）

完成公司设立方案制定、股东协商、章程起草、注册登记等工作。

2. 制度建设阶段（2025年4月—6月）

建立健全内部管理制度、财务制度、风险控制体系和绩效考核机制。

3. 业务启动阶段（2025年7月起）

开展首批重点项目的筛选与推进，包括跨境物流园区建设、对俄农产品加工基地、跨境电商服务平台等。

五、保障措施

1. 政策支持：积极争取省级和国家级对俄合作政策扶持，推动税收优惠、用地保障、人才引进等配套措施落地。

2. 人才引进：引进熟悉对俄业务、具备国际视野的专业人才，组建高水平管理团队。

3. 宣传推广：通过多种渠道宣传公司形象和投资机遇，吸引更多优质企业参与合作。

六、结语

筹建牡丹江哈牡绥东对俄经济带投资公司是推动区域经济开放发展、提升对俄合作水平的重要举措。公司将充分发挥平台作用，整合各方资源，打造具有示范效应的对俄合作新高地，为实现区域经济高质量发展贡献力量。

特此汇报。